市委统战部2019年工作总结和2020年工作打算

市委统战部2019年工作总结和2020年工作打算

2019年，在市委的坚强领导和省委统战部的指导下，市委统战部围绕年初制定的目标任务，各项工作有序推进，完成了各项工作任务。

一、着力加强理论学习，不断提高政治站位

一是加强政治学习。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对***试验区工作的重要指示批示精神，在全市统一战线集中开展了一系列学习和主题教育，形成了全市统一战线各方面共同学习的热潮、各领域共同宣传的声势、各层级共同落实的局面。二是加强政治建设。始终把政治纪律和政治规矩作为最重要、最核心的纪律要求，在重大政治和原则问题上、在大是大非面前，始终保持头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。特别是时刻绷紧政治安全这根弦，切实增强政治敏锐性和工作预见性，始终把防范政治风险置于首位，把每一件工作都提升到政治风险的高度来看待，确保统战系统不发生重大风险事件。三是加强政治引领。在全市统一战线持续深入开展“打赢攻坚战、建设示范区，统战怎么干”大讨论活动，支持各民主党派市级组织和无党派人士积极开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育，组织广大非公有制经济人士开展“守法诚信经营，坚定发展信心”主题实践活动，在党外知识分子和新的社会阶层人士中组织开展“弘扬爱国精神，助力脱贫攻坚”主题活动，着力引导统一战线成员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断巩固共同思想政治基础。

二、着力聚力脱贫攻坚，不断扩大脱贫成果

突出脱贫攻坚目标导向，聚集统一战线各方力量，全面助力脱贫攻坚，不断取得成效。

（一）强化帮扶项目组织实施。扎实推进《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》（*党办发〔2018〕23号）的落实，将中央统战部办公厅印发的《统一战线参与脱贫攻坚2019年工作要点》《统一战线参与脱贫攻坚2019年项目计划》进行了责任分解，并以市“两办”名义下发了《关于印发《统一战线参与***试验区脱贫攻坚2019年项目责任分解表》的通知》，根据项目属性和实施区域等具体情况，对计划项目进行深入分析研究，兼顾归口牵头、分头联系、属地负责等原则，分别明确了牵头领导、责任单位及工作要求，并将帮扶项目跟踪管理纳入各县区综合目标考核。3月31日至4月1日在**县组织召开了全市统一战线“打赢攻坚战、建设示范区”现场推进会，10月29日在七星关区朱昌镇召开2019年第二次现场推进会，对贯彻落实中央统战部、省委统战部关于统一战线支持***试验区发展的有关要求进行详细安排；采取以会代训的方式，邀请市扶贫办有关负责同志就加强统一战线帮扶项目管理进行了专题培训，确保帮扶项目申报审批、组织实施、资金监管、验收评估、台账建立、信息反馈等各环节管理到位，保障帮扶项目最大限度发挥效益。2019年统一战线参与***试验区脱攻坚项目计划共167项，截止到2019年10月底，统一战线本年度在毕共实施脱贫攻坚帮扶项目383个(新建项目371个、续建项目12个)，目前已完成项目335个，正在实施的项目48个，项目涉及资金共计24338.07万元，累计完成投资15658.75万元。

（二）深入推进“千企帮千村”扶贫行动。认真组织开展全市“千企帮千村”遍访工作，严格按照“四个一批”（清理退出一批、核实补登一批、新进增加一批、打造示范一批）要求，通过督查调研和实地走访，对企业结对帮村的有关情况进行遍访，共清退作用发挥不好的企业166家、核实补登35家、新进增加147家，精准建立台账，常态跟踪管理。认真做好全国“万企帮万村”行动抽查迎检工作，**县代表贵州省接受全国工商联交叉检查，得到检查组的认可和好评。截至2019年9月底，全市共有749家企业帮扶1021个贫困村，累计投入帮扶资金共55.4亿元，受益贫困人口26.9万人。

（三）深入推进东西部扶贫协作。不断加强与广州统一战线的协调对接，促成广州市工商联协调资金500万元支持**县后寨乡、中寨镇、自强乡等地乡村基础设施建设等一批帮扶项目实质性推进建设。组织市县工商联负责同志赴广州市统一战线考察回访，积极争取各方面支持，广州统一战线拟在**县炉山镇援建图书馆一座，捐赠价值10万元的电脑和100盏路灯，并围绕半夏等中药村种植开展产业扶贫。

（四）全力做好脱贫攻坚联系点帮扶工作。选派1名班子成员和5名年轻干部赴**县河镇乡、结构乡开展驻乡、驻村帮扶工作，对脱贫攻坚“一达标两不愁三保障”存在的短板进行遍访调查，帮助指导乡镇采取有力措施加以整改，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。目前，已累计协调投入资金52.45万元支持大河乡恒底村、太平乡中山村加快补齐“两不愁三保障”短板。

（五）推进贯彻新发展理念示范乡镇建设。市委统战部指导各县区结合对口帮扶党派情况，选择了13个乡镇作为新发展理念示范区建设示范点，下发了《关于切实抓好2019年贯彻新发展理念示范乡镇建设的通知》，积极推进试点示范工作。同时，加大向民主党派中央、全国工商联对接汇报，争取智力支持。民建中央指导**县编制了《**县建设新发展理念示范区中长期（2019-2035）规划》。民进中央出台了《关于支持***试验区夯实贯彻新发展理念示范区建设的意见》（进中办发〔2019〕1号）。农工党中央在大方县举办了“贯彻新发展理念 实施乡村振兴”干部培训班。民革中央、民盟中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央对新发展理念示范乡镇进行了初步对接，拟将选择的示范乡镇作为试点给予支持和指导。

（六）强化统一战线考察联络服务工作。切实加大与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联对接汇报工作力度，坚持市、县主要领导每年至少一次带队赴中央统一战线汇报工作机制，对接汇报取得了较好成效。完成全国统一战线领导93批次1680人次到***试验区开展帮扶调研活动的服务联络工作，其中，省部级以上领导51位、64人次，副国级以上领导11位，促进帮扶调研活动取得实效。对来毕开展帮扶调研活动统一战线团组，均按要求建立了接待档案，并按要求及时将副部级以上领导赴**活动的有关情况及时向市委报告。

三、着力发挥政治引领，不断强化民主党派建设

充分发挥纽带和引领作用，切实加强民主党派队伍建设，有效提升了促进政党协商、提升服务改革的能力和水平。

（一）加强民主党派组织建设。切实贯彻落实新修订的《各民主党派中央关于新时代组织发展工作座谈会纪要》精神，指导各民主党派市县级组织按规定做好成员发展工作。目前，全市共有市级民主党派组织7家（民盟、农工党、九三学社市委，民革、民建、民进、致公党市工委），共有民主党派成员截止2019年10月共有民主党派成员2030人（民革186人、民盟567人、民建226人、民进194人、农工党383人、致公党207人，九三学社267），其中2019年新已发展民主党派成员45人。提请市委常委会专题研究，将7家民主党派市级组织年度工作经费统一增加至30万元，为各民主党派市级组织发展增强了保障。

（二）强化政党协商工作。紧扣基层发展的重大问题，认真筹备政党协商相关宜，大力落实政党协商保障措施，有效保障政党协商成效。牵头制定了《中共***市委关于加强政党协商的实施方案》《中共***市委2019年政党协商计划》，今年以来市委召开了4次市级民主党派政治协商会。于2019年3月制定了《支持市级各民主党派组织、工商联开展统一战线帮扶项目专项民主监督工作方案》，通过开展民主监督共提出问题24个、建议24条。

（三）提升服务改革能力。始终把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务，制定了《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团，探索助推试验区乡村振兴新路子的实施意见》，正推进组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团，搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台，积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。

四、着力紧盯工作焦点，不断推进重点工作

紧盯社会热点和广大群众普遍关注的问题，结合统一战线的工作实际，大力推进重点工作落实。

（一）扎实推进民族和宗教工作。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真落实中办、国办《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和省的有关实施意见，进一步深化民族团结进步繁荣发展示范区创建工作。完善市委、市政府相关领导联系少数民族代表人士制度，积极筹备承办好第二届多彩贵州民族服饰设计大赛活动，不断促进多民族融合发展。继续巩固2018年全市宗教工作“迎督查抓整改”成果的基础上，以抓好2019年市宗教团体换届工作为载体，以全面抓好2018年中央宗教工作督查反馈问题整改为中心，制定印发《***市贯彻落实中央宗教工作督查反馈意见整改方案》，全面抓好迎接中央统战部于近期对我市宗教工作的暗访督查“回头看”迎检工作。积极开展省委宗教工作领导小组督办清单的5项工作，积极推进市佛教协会、市伊斯兰教协会、市基督教协会（三自爱国委员会）三个市宗教团体的换届工作。将宗教工作督查纳入市委、市政府督查内容，印发了《***市委宗教工作领导小组关于对宗教工作实行常态化暗查暗访、调度通报、约谈问责的通知》，采取分县区包保和市级抽查、县区自查、县区交叉检查等方式对督查整改情况进行暗查暗访，严格实行一周一调度、一月一研判、一季一通报制度。

（二）扎实推进党外知识分子和新的社会阶层人士工作。加强党外知识分子联谊会、留学人员联谊会的建设，分层分类完善新的社会阶层党外代表人士信息库，并实行动态管理。探索组建党外专家服务团和新的社会阶层人士服务团，积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥优势，最大限度聚集了试验区建设的正能量。

（三）扎实推进港澳台侨海外统战工作。经市委常委会议研究同意，认真筹备并圆满召开了***市第二次归侨侨眷代表大会，顺利完成了市侨联的换届工作，配齐了市侨联的领导班子。组织开展新一轮的全市港澳台侨海外人士情况摸排统计，不断强化动态跟踪管理，持续打造“侨爱工程”品牌。今年以来，争取到上海杉树公益基金会、浙江新华爱心教育基金会等涉侨爱心组织资助***贫困学生200名，资助金额172.5万元。选派了2名外派教师赴泰国支教。同时，加大对困难归侨侨眷关心帮扶力度，向困难归侨侨眷发放生活补助2.4万元。完成国台办批准对台重点交流项目 “民族记忆之旅——**和台基层代表交流活动”，成功组织实施了“台湾农业交流团赴**考察活动”、“ 台湾文化交流团赴**交流活动”，通过活动的开展，让台湾同胞感受***试验区的经济社会发展情况和丰富多彩的文化，增强台湾基层人士对大陆政治体制保障基层社区建设的认识，引导更多台湾同胞增强一个中国的认识，以交流促感情，实现心灵契合，让两岸民众的心灵拉得更近，共同维护两岸关系和平发展。

（四）扎实推进统一战线宣传信息工作。制定和印发了《新媒体时代***试验区统一战线宣传信息工作联席会议制度》《中共***市委统战部关于进一步加强统一战线宣传信息工作的意见》和《中共***市委统战部宣传信息工作管理办法》，并对全市统一战线宣传信息工作情况实行“月通报”制度，有效规范了全市统一战线宣传信息工作流程、标准、报送渠道和考核奖惩，形成了市、县、乡三级联动的“大统战宣传格局”，在全市统战系统形成了“你追我赶、比学赶超”的良好氛围，真正形成了“宣传推动工作、工作促进宣传”的良性循环。统筹全市统一战线和各科室资源力量，申报了省级重点课题3个、市级重点课题4个、省级实践创新成果5个，积极对接上下，全面完成了2019年度省、市重点课题和实践创新的组织报送工作。其中，报送省级的3个课题中，《抗日民族统一战线的先驱实践地***》理论研究成果被省委统战部研究室作为全省2篇之一推荐到中央统战部参评，《***试验区“三保障、三强化、三监督”推进统一战线帮扶体制机制创新》的实践创新成果被省委统战部宣传信息处作为全省3篇之一推荐到中央统战部参评。

五、着力强化自身建设，不断提升能力水平 

立足全市统战工作实际，切实加强干部队伍建设、作风建设和制度建设，不断提高统战干部的能力水平。

（一）加强干部队伍建设。建立完善常态化培训机制，组织开展各级各类统战干部培训班，全面提升干部队伍的综合素质和业务能力。结合工作实际，优化市委统战部机关干部配置，机构改革后及时对部机关科室负责人已进行调整，各科室（单位）的工作人员已调整优化。

（二）加强作风建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”活动为抓手，在统战系统不断深化“作风革命”，着力提升干部解决问题的能力，切实锻造一支“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战队伍。

（三）加强制度建设。注重研究各项工作的内在规律，认真总结经验做法，进一步强化制度、完善规章、规范秩序，今年以来建立完善了《中共***市委统战部部务会议事规则》等16个内部管理制度，不断强化制度执行，有效规范机关运行和办事流程，推动机关工作持续向制度化、规范化、精细化、科学化迈进。

今年的工作虽然取得了一定成绩，但有些工作还需要进一步提升和加强：一是对定点帮扶的赫章县河镇乡恒底社区、结构乡中山社区工作指导力度还需进一步加大，特别是针对河镇乡、结构乡脱贫攻坚工作中存在的尽锐出战存在差距、聚焦贫困村不到位、攻坚打法不精准、产业帮扶项目实施不扎实、“三保障”工作问题仍然突出、脱贫攻坚基础管理工作薄弱、部分贫困群众思想观念落后，“等、靠、要”思想严重等问题有待进一步加强督导。二是对各县（区）党外干部配备的支持指导还需进一步加强，有的县（区）和部门党外干部配备与有关要求还有一定差距。三是发挥统一战线优势助推***试验区建设贯彻新发展理念示范区工作还需进一步加强。

下一步工作中，我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省委十二届历次全会、市委二届历次全会精神，习近平总书记对***试验区工作的重要指示批示精神，紧扣市委工作部署和要求，充分发挥***试验区统一战线优势，进一步聚焦脱贫攻坚，不断探索多党合作服务改革发展新经验。一是扎实做好统一战线帮扶试验区各项工作。全面落实《统一战线帮扶***试验区资金项目跟踪管理暂行办法》，进一步加强统一战线帮扶资金项目的监管，规范实施统一战线帮扶资金项目，引导统一战线帮扶资金项目向脱贫攻坚薄弱环节聚焦，确保统一战线帮扶资金项目发挥最大效益；扎实做好统一战线帮扶工作对接、争取、服务工作，树立***多党合作示范区良好形象；总结提炼统一战线帮扶***试验区典型经验，充分展示中国共产党领导的多党合作政治协商制度优越性。二是深入推进贯彻新发展理念示范区示范乡镇建设。积极主动争取各民主党派中央、全国工商联的支持，汇集市内统一战线的力量和智慧，将贯彻新发展理念与乡村振兴战略紧密结合起来，深入推进13个贯彻新发展理念示范乡镇建设，努力探索多党合作助力贯彻新发展理念示范区建设的新途径。三是充分发挥统一战线参与***试验区建设优势。积极争取中央统战部牵头召开一次座谈会，协调推动统一战线和国家有关部门加大对***项目、资金和政策的支持力度。努力争取各民主党派中央、全国工商联推动国家层面出台支持***贯彻新发展理念示范区建设的政策性支撑文件。四是凝聚统一战线力量全力助推脱贫攻坚。深入开展“千企帮千村”脱贫攻坚行动，引导更多非公有制企业参与到脱贫攻坚工作中来。广泛动员统一战线力量开展帮扶支持，确保按时打赢脱贫攻坚。五是深化多党合作服务改革发展工作。把深化多党合作改革作为多党合作示范区建设的重点任务，持续深入开展“创建乡村统战联盟、组建脱贫攻坚特邀民主监督组、建立参政议政网络平台、开展统战‘五员’进社区”为主要内容的“三建一进”工作，贯彻落实《关于组建统一战线加力脱贫攻坚服务团，探索助推试验区乡村振兴新路子的实施意见》，组建统一战线帮扶项目服务团、党派专家服务团、非公有制经济人士农村产业发展服务团，搭建市内统一战线参与脱贫攻坚新平台，积极引导各民主党派成员、民营企业、社会组织等参与脱贫攻坚。

                 2019年11月14日